西部是我国重要的电力资源基地。可开发的水电资源就占全国的72％，目前的开发却仅占可开发总量的8％。在许多省市，2004年的电荒和拉闸限电给广大人民群众的生活带来极大不便。而在西南，却有一些中小水电建设企业"跑马圈水"。一边是电荒，一边却是电力企业过剩。造成这些奇怪现象的原因之一就是电力信息化发展相对滞后。2005年4月5日，国家发改委出台政策，中国电价将实行新的定价机制，其核心是发电企业将实行竞价上网。在未来完全竞争的电力市场，信息化建设将成为电力企业提升核心竞争力的关键所在。在数字化电力的进程中，相对于东部电力企业，西部电力企业还处于蹒跚学步的阶段，他们面临怎样的困惑和挑战？他们对未来的规划和思考又是怎样?

信息不通造成电力资源浪费

2004年，中国出现电力紧缺，各地纷纷拉闸限电，电力资源一度陷入紧缺。而在这样的背景下，大量资金流向电力建设领域，电站建设出现无序重复建设苗头。西南部分地区，持续兴起了中小水电建设的热潮，"跑马圈水"已经不是个别现象。电力行业的专家认为，这种怪圈之所以会出现，其重要原因就是电力信息化发展相对滞后。一方面，各个电网之间没有架起完善的信息化平台，无法实现全国范围内的横向整合；另一方面，在电力消耗上升导致电力紧缺的情况下，没有有效掌握电力建设的市场信息，不能进行很好地纵向指导和调整，防止电力过剩。

中国电力信息化发展瓶颈的出现原因多种多样，从宏观角度说，其最为主要的是电力信息化面临信息安全、信息技术本身和信息标准等几个方面的挑战。同时，相对落后的管理体统也是阻碍信息化发展的重要因素。

国家电网公司辜体仁教授谈到，近几年来，电力行业的生产调度系统的信息化建设非常完善，达到了国际一流水准。但是，电力行业的计算机网络信息化建设相对有些滞后，这与行业性质、行业历史等都有很大的关系。现在，大多数电力行业的企业已经完成了网络基础架构的搭建，各种应用系统正在逐步添加，网络环境也逐渐开始变得复杂。

相对于华东地区来说，四川地区的电力信息化建设相对滞后。具体表现在以下方面：首先，虽然现在已经建有自己的光纤通讯网，但网络利用率不高，应用相对滞后，在怎样有效为电力生产服务方面做得不够；其次，电力营销网络和电力生产网络的联系很少，造成两网之间的信息了解较少，互相之间得到的数据可靠性低，甚至出现信息孤岛的情况。

云南、贵州等地方的电力行业已经意识到这种情况带来的弊端，已经在积极建设自己的电力营销网络。整体看来，虽然这种努力使他们自己的信息化水平得到了提升，但网络建设力量分散，还没有形成真正的发展的建设浪潮。

市场竞争加快信息化建设步伐

辜教授谈到，目前电力系统信息化建设硬件环境已经基本构建完成，硬件设备数量和网络建设状况良好，在进、销、存和生产制造等关键环节已部分实施了信息化。当前，中国电力行业的IT应用主要包括电网调度自动化系统、电力市场技术支持系统、用电营销信息系统、配网自动化以及企业ERP等。计算机及信息网络系统在电力生产、建设、经营、管理、科研、设计等各个领域有着十分广泛的应用，尤其在电网调度自动化、厂站自动控制、管理信息系统、电力市场技术支持系统、电力营销系统、电力负荷管理、计算机辅助设计、科学计算以及教育培训等方面取得了较好的应用效果，在安全生产、节能降耗、降低成本、缩短工期、提高劳动生产率等方面取得了明显的社会效益和经济效益，同时也逐步健全和完善了信息化管理机制，培养和建立了一支强有力的技术队伍，有力促进了电力工业的发展。以后将会发展办公自动化系统、财务管理信息系统、客户服务支持系统、远程教育培训系统等其他信息系统。

可喜的是，诸如南方电网、国家电网等电力营销系统已经意识到信息化建设的重要性，均投入了巨大的资金和设备对营销系统的网络水平实行了改造。目前，南方电网、国家电网等电力营销系统之间的竞争已经在电力行业形成了初步的市场。

今年4月，国家出台了关于发电企业将实行竞价上网的政策。随着经济的不断发展，这种市场竞争格局势必要求电力营销公司不断降低运营成本，以在市场竞争中站稳脚跟。对他们来说，在他们的网络营销系统的信息化建设达到了一定的水平之后，减低运营成本的最好方法就是直接降低电力成本。这也对电力生产企业降低电力生产成本提出了要求。而目前西南地区电力生产企业的计算机网络建设情况远不能够满足当地电力营销系统的需求。在这种情况下，各地方电力公司纷纷寻求对策。现在，他们打破陈规，通过报刊、网络等途径对外招标，投入了不少的资金对现有的网络进行改建，提供电力网络的利用率和通信水平。重庆电力公司目前已经实施了ERP管理系统，这在全国的电力企业中也位列前矛。

现在，各个行业都在向IT系统要效益，电力行业也不例外。最简单的方法是有效地利用网络系统，将应用系统与日常工作有效结合，作为支撑业务的平台，提高网络资源的利用率。

电力信息化建设任重道远

据了解，即使在国家电网公司、华能公司这样的国内巨型电力企业，管理信息系统(MIS)的建设也处在初级阶段，仅实现了OA、财务管理、人力资源管理等基本功能。在实施ERP方面，现在只有浙江电力还在继续坚持由IBM实施的ERP项目外，山东、辽宁、湖北等地的电力公司都暂停了相关的信息化计划。

RSA华东区销售经理殷成刚表示，目前，由于行业的历史原因，西南地区的电力产供销三方的信息化建设程度参差不齐。国家电网的主干网络覆盖至省级的网络建设做的是十分不错的，华东地区的电力信息化建设水平明显要高于西南地区，在西南的一些地方电力企业，信息化建设水平还令人堪忧，甚至一些地方的网络基础设施设置情况还非常差。而南方电网公司下属的电力生产企业的信息化建设走在了西南地区的前面。去年，贵州电力公司投资了几千万用于信息化建设，目前，该电力公司的信息通讯水平以及网络利用率已经得到了大幅的提升。

"对于IT业界类似于我们做信息安全的厂商来讲，只有在电力网络建设完成并能达到一定的利用率后，信息安全问题才能被提上日程。目前我们已经在电力行业实施两方面的应用：网络管理和移动办公。年底之前，我们还将开发适用于电力行业的新项目。电力行业的信息安全问题已经越来越受到人们的重视，我们也会盯紧这块市场。"

意识先行 西南电力信息化建设大势已起

不久前，国家电网总公司在与上海贝尔阿尔卡特正式合作，由上海贝尔阿尔卡特部署其光多业务骨干网络，以提高其通信效率及安全性，从而确保全国范围内的电力输送。此项目将为国家电网总公司的分支机构带来安全可靠的调度信息以及高效、灵活的语音、数据及多媒体业务，同时提升公司的运营效率。上海贝尔媒介关系主管杨研表示，该项目预计于2005年底完成，新的光多业务网络将提供高容量的传输平台，以满足我国西部地区电网的各种业务应用需求。据了解，这一长达1692公里的骨干网络将与先前上海贝尔阿尔卡特为国家电网总公司搭建的另外两条骨干网络相连，其中一条由甘肃经四川至重庆，另外一条由湖北至广东。届时，国家电网总公司在华中、华南及西部地区的分支机构将能够享受无缝、稳定及更加安全的通信方式。该项目将搭建起由甘肃经宁夏至内蒙古的通信网络。通过调度电话、监控、数据传输、视频会议等广泛先进的多媒体业务的应用，国家电网总公司员工的工作效率将得到大幅度提升。

四川省电力设计院信息化办公室陈处长指出，目前，他们已经有属于自己的专网和网站。对于电力资源的利用率问题，他说，每年，电力设计院都会向国家统计局购买电力市场预测报告，每季度他们还向北京的一家电力行业的信息公司购买相关的信息资料，以便随时掌握本地的电力资源数据。对于2004年的"电荒"现象，他表示："中国本身是一个能耗相当大的国家，一些小型的提供电力资源的电力公司以及水电站，在相当程度上造成了不小的电力资源浪费，在"十一五"规划期间，电力设计院将会取缔一些小型的产能不高的小型电站。目前，国家正在大力提倡'节能'，我们今后也会以建设规模较大的电站为主，有效的利用当地的电力资源。"

四川电力公司科技部的有关负责人表示，目前他们的信息化建设正在积极的发展之中，除了拥有自己的专网而外，在应用系统的建设上也已经取得了不错的成效。针对电力生产的实际要求，他们也积极利用目前已有的光纤网络，把用作资源调度的通讯设备之间的信息相连做到最大程度的畅通和准确。保证电力资源在最大程度上被利用。

南方电网覆盖五省(区)，即广东、广西、云南、贵州和海南。东西跨度近2000公里。至2003年底，南方电网220千伏及以上输电线路总长36364公里，变电容量12480万千伏安。南方电网在国内第一个形成远距离、大容量、超高压输电，交直流并联运行的大电网，主网架坚强，各省(区)联系紧密，增强了抵御事故的能力，对香港、澳门电网的安全稳定也起到了积极的作用。2004年先后，南方电网建成贵州电网电力综合宽带数据网、贵州电力电视会议系统等，贵州电网光纤通信网络已全部覆盖全省十几个地区和供电局，大大缓解了电网通信线路紧张的压力，为全省电力系统安全自动化信息、自动化监控信息等的传输提供了良好的平台。

南方电网下属牟定供电有限责任公司近年来加快了信息化软硬设施的建设。先后为各部门、供电所配置了计算机、打印机、复印机等信息技术设备，并在新建办公大楼里敷设了千兆光缆，投资40多万元建设的中心机房，配置了服务器、交换机，组建了局域网，实现了局部资源的共享，同时也为大量信息的传输提供了平台。公司还购置抄表机，部分供电所实现了抄表机抄表，微机核算电费、开票，统计线损率、电费加收率、综合售电单价，农电管理员只需把用户用电情况输入抄表机中，连接到计算机上，系统即可在几分钟内统计出数百个变台，上万个用户的电量、电费、线损率、售电单价。软件方面，投入近20万元，进行系统管理软件的开发，财务管理、仓库管理软件已在运用中。农电营销系统软件部分子系统已投入使用，该系统包括抄核收管理、客户管理、语音查询、触摸查询、安全管理、财务管理、车辆管理、人力资源管理、设备管理、领导查询版等子系统，涵盖公司、供电所管理的方方面面。待该系统全部开发完成及公司通讯网络建成后，公司决策层及相关管理部门只须在办公室的计算机上就能适时看到公司营销、设备运行、客户用电情况等重要信息。在加强信息化软硬件建设的同时，公司还注重信息化人才的引进和培养。现在，牟定供电有限责任公司已经初步建立起了一支能适应信息化建设的人才队伍。信息化建设的实施，提高了科学化管理水平。