7月1日起，我国正式施行《行政许可法》。这部被视为具有极高的制度意义的法律，以国家法律的形式对我国各级政府设置行政许可的范围进行了具体的规定，更将从制度上进一步转变政府职能、转换政府施政理念，并推动我国各级政府迈向有限政府、规范政府、信用政府、便民政府、透明政府。结合当前各地热火朝天的电子政务建设来看，这其中似乎有着千丝万缕的关联。

6月28日，《华西都市报》上发表了一篇报道《政府网站：别把便民窗口当摆设》，文中通过把市民电话投诉成都市政府网站---成都公众信息网上的各政府职能部门子网站"信息更新不及时，便民服务不便民"等现象作为由头，对成都市政府网站中存在的诸多问题进行了中肯的批评和建议。

该报道一经刊登，在成都市政府里立即引起了轩然大波，成都市市长葛红林、副市长郝康理亲自出马，成立督办会，并火速召集成都市48个政府部门召开紧急会议，要求必须"在三天之内有所改观"。市委办公厅会后发出了《关于进一步落实政府网上信息公开工作的通知》，要求各级部门必须"通过公众信息网及时主动地向社会公开政府规章、规范性文件以及相关重要政务信息"。并且在两个月以内，各部门必须完成本部门网上信息公开的工作和制度建立。

发生在7月1日《行政许可法》正式实施之前的这个插曲，无疑对成都市电子政务的建设者来说是一次不小的触动。"谁来监督电子政务建设的效果？谁来评估电子政务建设的价值？"如果说之前，还有很多答案的话，那么通过这件事情，我们看到，最确切的答案是广大的公众。一次记者向郝康理市长的提问中，记者问"电子政务建设的关键是什么？"郝副市长略加思索后，作出了这样的回答"电子政务建设的关键是为谁而服务！"而成都市电子政务建设也是自始至终围绕"服务"二字规划和实施的。

"过去的政府内网只是为了给上级领导提供信息查询，其主要的职能是辅助决策，内部交互办公。虽然有多媒体的VOD点播，但对于社会和公众来说，可以说一点贡献都没有。"成都市信息办叶志俊处长当时就在市机要局负责党政网的建设规划。而如今，经过了3年的调整，成都市电子政务外网---成都市公众信息网已经基本具备了以下几个属性：一、面向政府、企业和市民的服务性网站；二、各级党政机关的办公平台；三、各级党政机关上互联网的途径；四、行业专网的传输平台；五、政府机关面向老百姓的政府公共平台。加上集合了40多个部门的成都市网上政务大厅和网下的成都市政府服务中心，从网上、网下都将成都市的政府资源进行了一次高度的整合和集中。

这样做的好处除了统一平台、共享资源外，更从投入上节约了大量的财力和人力。据悉，成都市工商局只花了几万元就完成了与外网的平台的链接和交互。 "一根光缆到各窗口部门，内部实现有机的结合"，叶处长对此颇为自豪。此外，他还认为，通过这种政府推动的网络平台搭建，能够真正地推动整个社会信息化的进程和应用的推广。电信运营商参与的积极性被调动起来，老百姓也能上网办事情，政府部门的服务职能也得到最大化的发挥，并且公开后的政府，能够随时接受群众的监督。"可以做到由内带外，由外促内。让政府部门感到压力，也让老百姓真正参与和关注起来"，叶处长指出。像如今政府网站上的"市长信箱"，每天受理几百封市民的投诉和意见，并且在公众中的影响不断扩大。并且公众网已初步确定了建立数字图书馆，通过与大型连锁网吧合作，免费推广电子政务实用知识等诸多计划。据悉，公众网将在近期推出网上政务大厅通用版、多媒体版，以更具亲和力的界面和更方便的操作方法，方便使用者。

尽管有着比较好的思路和规划，但目前电子政务推进的过程中却并非想象中那么简单，报纸上所揭示的"信息更新不及时，便民窗口不便民"现象的背后实际上是一个有关政府职能转变过程中的深层次症结。仅成都市48个职能部门，在一个网上政务大厅里，每天更新信息，受理百姓的各种服务需求，这不是一个网站，或者说每个部门投入几个人力和投入点资金来维护建设就万无一失了的。

事实上，电子政务让政府被公开了，政府要向公众公开政策、文件和规划，也就是随时准备被公众所监督的准备，随时要为公众提供必要的服务，这一切都需要观念、体制以及应急措施等等的转变。在当前各地政府大力倡导的要成为"规范化服务型政府"，《行政许可法》的正式实施的浪潮中，无疑对电子政务建设有着推波助澜的重要作用。

"推行政府信息公开，主要难度还在于政府本身，需要有相应的措施和具体手段，对各级政府部门作出明确的要求。"云南省昆明市信息化办公室有关负责人指出。据悉，昆明市针对《行政许可法》不仅颁布实施了《昆明市政府信息公开暂行办法》，还制定了一系列的管理办法，市政府便民服务中心受理的各类行政许可申请，全部通过电子政务系统实行集中受理、并联审批、全程跟踪和集中反馈。此外，昆明还采用经国家密码部门批准的电子签章技术，在全市党政机关内部确立行政审批电子文件、电子公文的有效性，实现行政审批事项和电子公文的网上传输和办理，从根本上压缩行政审批时限、提高办理质量和效率。

必须承认，电子政务在我国，仍然是一个全新的领域，正如许多政府部门的人说的"没有任何前人的经验，全靠两眼一抹黑，自己摸索着前进，"《行政许可法》无疑是一个新的起点，它使得政府公开化成为一把双刃剑，在政府公开自己的观念、体制和制度，更要不断提升和加强被监督的勇气和相应措施。一次的革新不难，难的是每天的不断的革新。伴随着更多的舆论和监督，相信阳光下的电子政府在内外促动中会离我们越来越近。